Sólo 20 proyectos aprobados -16 ordinarios y 4 actos legislativos- de 79 iniciativas a su consideración, es el balance de la Comisión PrimeraLA MAYORÍA de la comisiones que conforman el Senado de la República entregaron ayer su balance sobre el semestre que termina.
A pesar de que la productividad del Congreso ha sido duramente cuestionada porque fue mucho el tiempo que consumieron algunos proyectos como el referendo reeleccionista, la ley de víctimas y la reforma política, en detrimento de otras iniciativas que debieron ser archivadas por falta de trámite, varias de las células legislativas se defienden señalando que el balance de sus trabajo es positivo.
Comisión I
La Comisión Primera del Senado, presidida por el senador Javier Cáceres, aprobó 16 proyectos de ley y 4 actos legislativos de 79 iniciativas que tuvo bajo su consideración.
Los derechos de representación política de las mujeres, la justicia penal militar, la reforma política y la inscripción inmediata de los provisionales a la carrera administrativa fueron los temas de los cuatro proyectos de acto legislativo aprobados.
En la célula legislativa se archivó la reforma constitucional que proponía la cadena perpetua para abusadores sexuales y el proyecto sobre fabricación y porte de armas.
Respecto a los proyectos de ley aprobados, los temas tenían relación con la protección de datos e información por Internet; las garantías y protección de personas con discapacidad mental; el establecimiento del régimen de la representación legal de incapaces emancipados y la lucha contra la explotación, la pornografía y el turismo sexual con menores.
Comisión II
La Comisión Segunda, presidida por el senador Manuel Ramiro Velásquez, aprobó 23 proyectos de ley y 23 ascensos militares, se archivaron 3, quedaron pendientes de discusión 20 y se realizaron 23 debates de control político.
La Comisión destacó entre las iniciativas aprobadas la de “ascensos de militares en cautiverio” que buscaba modificar y crear algunos artículos de la Ley 987 de 2005, referidos a los regímenes de asignación y prestaciones de oficiales, suboficiales de la Fuerza Pública, soldados, agentes de la Policía y personal del nivel ejecutivo de la Policía Nacional.
Asimismo, destaca la iniciativa que reviste al Presidente de la República de facultades extraordinarias para regular el servicio exterior colombiano y la carrera diplomática y consular.
“Este proyecto permitirá facilitar la vinculación de mejores profesionales, revisar los términos y criterios para la alternación, eliminar el represamiento y congestión en los ascensos para propiciar la estructura piramidal de la carrera. También ayudará a fortalecer la evaluación de resultados y aptitudes para que la carrera sea más ágil, eficiente, eficaz, transparente, equitativa y alcanzar mayores niveles de competitividad”, manifestó el senador Velásquez.
Durante esta legislatura, la Comisión de Relaciones Internacionales, Seguridad, Defensa Nacional, Comercio Exterior y Honores Patrios, realizó 23 debates de control político.
Comisión III
La Comisión III tuvo a su consideración 15 proyectos, 13 de los cuales eran de origen parlamentario y 2 de autoría del Gobierno; 2 de estas iniciativas quedaron acumuladas, 8 pasaron a plenaria y 5 más siguen su trámite en el próximo período legislativo.
En materia de debates, esta Comisión, presidida por el senador Aurelio Iragorri, realizó 8 de control político, cuyos temas sobresalientes tienen que ver con el recorte al presupuesto de la vigencia 2008 y la claridad sobre el origen, cuantía y destinación específica de los recursos aprobados en el Conpes No. 3536.
La situación de los créditos para los planes viales departamentales y de las propuestas del Gobierno nacional para control de la inflación, el control del alto costo de los alimentos, la política de subsidios a los alimentos y a sectores productivos y la revaluación del peso, fueron materia de debate de control político en esta Comisión.
Comisión V
De los 24 proyectos que estuvieron para estudio de la Comisión Quinta, 5 fueron aprobados, 4 retirados, 3 archivados y 12 continúan su trámite en esta célula legislativa el próximo año.
Entre las iniciativas aprobadas sobresalen la que declara de interés nacional y como prioridad sanitaria la creación de un programa que preserve el estado sanitario del país, libre de influenza aviar y la erradicación de la enfermedad del Newcastle, y la que establece el procedimiento de avalúo para las servidumbres de hidrocarburos.
Otro proyecto que destaca esta Comisión, presidida por el senador Julio Manzur, tiene que ver con la adopción de medidas para controlar, vigilar y reducir todo tipo de contaminación acústica en el territorio nacional, así como el que crea el Certificado Verde Natural, que promueve la conservación de los bosques naturales, y el que reglamenta el funcionamiento del Fondo de Ahorro de Regalías.
Los proyectos que continúan su trámite el año entrante tienen que ver con la conservación de los páramos; la prohibición de la presentación y tenencia de animales silvestres y mamíferos marinos en los circos o espectáculos públicos y el fomento del uso de bolsas que contengan alternativas tecnológicas de mitigación ambiental en establecimientos comerciales, entre otros.
Comisión VII
Como exitosa calificó el presidente de la Comisión Séptima, Ricardo Arias Mora, la labor de esa célula legislativa durante el periodo de sesiones que termina.
De los 72 proyectos estudiados por la Comisión, 18 fueron aprobados, cuatro fueron negados, tres retirados y 50 están en trámite para rendir ponencia en primer debate.
De estas iniciativas solamente dos son de origen gubernamental y 70 de origen legislativo.
Entre los proyectos aprobados sobresalen la creación del nuevo Ministerio de la Familia, las políticas públicas que benefician a la población con enanismo y la tercera edad, la ley que establece normas para evitar el consumo de tabaco en recintos cerrados, la regulación para evitar la violencia en los estadios de fútbol, la legislación para atender integralmente a los pacientes con cáncer, la creación del Consejo Nacional de Bioética y la actualización de la primera mesada pensional, entre otros.
Asimismo, fueron debatidos temas de control político que involucraron a los ministros de Protección Social, Hacienda, Ambiente y Vivienda, Educación, y Transporte.
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