Independencia en control político, no en legislatura

“Mientras en la actividad puramente legislativa, la falta de independencia frente al Ejecutivo fue quizás la característica más visible, en el control político se logró cumplir con esa función que es esencial en los Congresos”

“YO CREO que el control político salva la legislatura de alguna manera”, dijo Eliizabeth Ungar, directora del programa Congreso Visible (CV), del departamento de Ciencia Política, de la Universidad de los Andes, en Bogotá.

“A través del control político, el Congreso puede medianamente ejercer independencia frente al ejecutivo”; es decir, que “mientras en la actividad puramente legislativa, la falta de independencia frente al Ejecutivo fue quizás la característica más visible, en el control político se logró cumplir con esa función que es esencial en los Congresos”, precisó Ungar.

Y es que, era previsible que el Partido Liberal y el Polo llevaran “la delantera en debates de control político, además debates de control político muy importantes”, resulta que “hay que reconocer que los partidos de la coalición también desarrollaron importantes debates de control político”, explicó la profesora Ungar.

Control

“Algunos de los debates de control político más sonados y álgidos de la legislatura fueron citados por las bancadas opositoras al Gobierno”, señaló CV en su informe; y puso como ejemplo, “las fallidas mociones de censura contra el ex ministro de Agricultura, Andrés Felipe Arias, por la adjudicación de los terrenos de Carimagua a la empresa privada”, debate citado por el Partido Liberal, “y contra el ministro de Protección Social, Diego Palacio, por la inequidad en la prestación del servicio de salud”, citado por el Polo Democrático Alternativo.

Para CV “también se destacaron debates como el de la responsabilidad del Gobierno en el auge y falta de control a las llamadas pirámides, las desapariciones forzadas de civiles por parte de la Fuerza Pública, el alcance de la reforma a la justicia”, presentados en conjunto por el Polo y los liberales; “las interceptaciones ilegales del DAS”, citado por el Polo; “y la Zona Franca que benefició los hijos del Presidente Álvaro Uribe”, citado por los congresistas liberales.

Según las cuentas de CV, “el Partido Liberal y el Polo Democrático, bien actuando como bancadas independientes o bien en alianza, citaron al 25 por ciento del total de debates de control político de la legislatura (…). El hecho que dos partidos que representan tan solo el 27 por ciento del total de congresistas hayan promovido un cuarto del total de los debates de control político en el último año, resulta significativo, sobre todo teniendo en cuenta que las bancadas uribistas ‘oficiales’ –Alas Equipo Colombia, Cambio Radical, Colombia Democrática, Partido Conservador y Partido de la U-, que sumadas representan el 59 por ciento del Congreso, citaron al 30 por ciento de los debates”.

“Si se suman las citaciones promovidas por partidos muy cercanos al Gobierno pero que oficialmente no hacen parte de la coalición, tales como Convergencia Ciudadana, Apertura Liberal y Colombia Viva, el resultado es que el uribismo citó al 35 por ciento de los debates de control político de la legislatura”, consignó CV, añadiendo más adelantye que, “teniendo en cuenta que una de las principales críticas que se le ha hecho a los partidos uribistas ha sido su poca independencia frente al Gobierno, resulta interesante observar que dos de los cuatro debates que se realizaron sobre los ‘falsos positivos’ –eufemismo con el que se conocen las desapariciones y asesinatos de civiles por parte de la Fuerza Pública- fueron citados por bancadas de la coalición de Gobierno, aun cuando desde la Casa de Nariño se sigue insistiendo que fueron casos aislados”.